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近年來,由于法院事務(wù)繁忙,司法進(jìn)行了一定改革,一些法院逐步開始從招錄,培養(yǎng),履職,酬勞等環(huán)節(jié)入手一批又一批合肥審判輔助員,著力解決審判輔助人員招得進(jìn)、教得好、用得上、留得住的問題,這為穩(wěn)步推進(jìn)司法改革提供了有力支撐。
1.拓寬渠道,確保人員招得進(jìn)
該院積極爭取地方政府支持,通過政府聘員、勞務(wù)派遣、購買社會(huì)化服務(wù)等多種方式補(bǔ)充合同制輔助人員,經(jīng)費(fèi)由市鎮(zhèn)兩級(jí)政府參照聘員標(biāo)準(zhǔn)幫助解決。目前,員額法官與輔助人員的配比達(dá)到1:2.34,較好地緩解了人案矛盾。
2.精準(zhǔn)培訓(xùn),確保人員教得好
一。采取菜單式崗前培訓(xùn),對(duì)所有新入職人員根據(jù)不同崗位制定培訓(xùn)方案,設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)實(shí)務(wù)技能培訓(xùn);
二。著力構(gòu)建知識(shí)管理系統(tǒng),整理匯編10萬字的《審判、執(zhí)行案件輔助人員跟案工作指引》,幫助輔助人員快速掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能;
三。堅(jiān)持以考促學(xué),每年兩次按不同崗位類別組織全部輔助人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考核,定期開展日常工作抽查,考核與抽查結(jié)果同薪酬掛鉤;
四。發(fā)揮法院文化的育人功能,確立“厚德、尚法、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)”院訓(xùn),組織全院干警提煉共同愿景,積極開展現(xiàn)代司法理念教育,切實(shí)關(guān)愛干警身心健康。
3.準(zhǔn)確定位,確保人員用得上
根據(jù)各類審判輔助人員的崗位類別,分別制定了執(zhí)行員、法官助理和書記員等職責(zé)管理規(guī)定。從原有輔助人員中選任首批執(zhí)行員,逐步減少執(zhí)行法官數(shù)量,實(shí)現(xiàn)裁執(zhí)分離。從書記員中先后選任兩批法官助理,并對(duì)法官助理和書記員的權(quán)力清單和行權(quán)方式予以明確。
在組建審判團(tuán)隊(duì)的過程中,根據(jù)各個(gè)法官承辦的案件數(shù)量和難易程度詳細(xì)測算輔助人員配比,在保證每名法官至少配備1名法官助理的基礎(chǔ)上,允許多種搭配模式并存。同時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)輔助人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,如果審判團(tuán)隊(duì)辦案量超出既定任務(wù)量,則每超出任務(wù)量60件補(bǔ)充1名輔助人員,以平衡人案關(guān)系。
4.全面考評(píng),確保人員考得準(zhǔn)
一。進(jìn)行部門評(píng)定,由所在部門作出綜合評(píng)價(jià),確定書面評(píng)鑒意見和部門評(píng)定等次;
二。進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核,包括各項(xiàng)跟案數(shù)據(jù)以及速錄考核和崗位技能達(dá)標(biāo)考核兩項(xiàng)成績;
三。進(jìn)行民主測評(píng),由所在部門人員對(duì)其工作表現(xiàn)分別作出評(píng)價(jià),加大法官評(píng)價(jià)所占權(quán)重。以上部門評(píng)定、業(yè)務(wù)技能考核和民主測評(píng)結(jié)果分別按照40%、30%和30%的占比,最終折算為年度考核分?jǐn)?shù),全面體現(xiàn)對(duì)日常工作、跟案質(zhì)量和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的綜合評(píng)價(jià)。
5.保障待遇,確保人員留得住
從2014年開始,為合同制輔助人員創(chuàng)設(shè)了“寬帶薪酬制度”,將職業(yè)忠誠度和工作績效表現(xiàn)作為拉大薪酬差距的重要因素,將工作第一年設(shè)定為學(xué)徒期,工資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,次年開始工資實(shí)行階梯式薪級(jí)晉升辦法,其中基本工資和年功(工齡)工資主要與學(xué)歷層次、工作年限掛鉤,而崗位工資和績效工資則主要與崗位職責(zé)、崗位序列評(píng)定等級(jí)和年度績效考核結(jié)果掛鉤。
在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上,著重提高工作時(shí)間長和表現(xiàn)好的聘用人員的薪酬待遇水平,拓寬合同制輔助人員的職業(yè)發(fā)展空間,激發(fā)工作積極性,留住優(yōu)秀人才,提高工作效率,該項(xiàng)制度實(shí)施以來,將成為審判輔助人員中穩(wěn)定的一股中堅(jiān)力量。
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